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财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大基本政策手段。二者主要是实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。二者既各有侧重，又紧密联系，必须准确把握和正确处理二者的关系，根据实际情况协调而灵活运用财政政策和货币政策，才能充分发挥其应有作用，保证国民经济健康持续快速发展。

1.定义

财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

货币政策是指中央银行控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

2. 内容

财政政策：财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和，主要包括税、利、债、费四个部分。财政支出是指国家预算安排用于各方面的支出,主要包括政府购买和转移支付两个方面。

货币政策的一般性政策工具包括法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。

①法定存款准备金率

法定存款准备金率是指法律规定的商业银行对于存款所必须保持的准备金的比例。

②再贴现率

再贴现率是商业银行将其贴现的未到期票据向中央银行申请再贴现时的预扣利率。

③公开市场业务

公开市场业务是指中央银行买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。

3. 运用

在经济萧条时，采用扩张性的调控政策，要减少税收和增加政府支出;在经济过热时，采用紧缩性的调控政策，要增加税收和减少政府支出。

在经济萧条时，采用扩张性的调控政策，应降低法定存款准备金率，降低再贴现率，买入债券，降低利率。在经济过热时，采用紧缩性的调控政策，应法定存款准备金率，再贴现率，卖出债券，利率。

【考题】当社会总供给大于社会总需求时，政府预算应该实行的政策是__。

A.结余政策 B.扩张政策 C.平衡政策 D.紧缩政策

解析：社会总供给大于社会总需求，发生通货紧缩现象，政府要采用扩张性的调控政策。答案为B。

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